先后办理全国首例农村厕所改造领域公益诉讼案、海南首例海洋环保民事公益诉讼案、海南首例保健食品领域公益诉讼案，全省率先探索“无人机+信息技术”公益诉讼线索摸排模式……

近年来，海南省海口市秀英区人民检察院永兴检察室面对公益诉讼这一新业务新挑战，发挥基层检察室“离群众更近”的优势，从群众反映的“急难愁盼”中找线索，办理了一批有影响力的精品案件，逐渐形成“将群众利益放心上，把检察使命扛在肩，拒做躺平青年，敢于创优争先”的新时代检察文化，推动基层公益诉讼检察工作走深走实，被称为“海南检察机关公益诉讼工作网红打卡地”。

离群众更近

永兴检察室位于海口市秀英区永兴镇，大门24小时敞开，过往行人和村民可以“想来就来，想走就走”，这给了永兴检察室独特的优势离群众更近。

永兴检察室主任黄展健认为，对检察室检察干警来说，接触到的群众“吐槽”和投诉就是公益诉讼检察工作的“靶点”，“民有所呼，检有所应”。

自2018年10月23日起，多名群众十余次拨打海口市12345热线，举报有运泥船在秀英区美丽沙附近海域倾倒废弃物，还指出倾倒废弃物的具体时间。

接到举报线索后，海口市12345平台将其转至海口市海洋与渔业局处理。该局接报后赶往现场处理，却没有发现有船舶向海里倾倒废弃物，并据此答复平台。

“这个结果显然不能让群众满意，举报仍在继续。”黄展健表示，永兴检察室的检察干警了解这一情况后，决定对群众反映的问题“一探究竟”。

2018年11月15日开始，永兴检察室检察干警携带无人机等设备来到美丽沙别墅区附近进行调查走访。连续多日，办案人员观察到建筑工地上的大卡车将建筑废料装填入船，可是怎么能拿到证据材料呢？在一次调查中，办案人员瞅准船只离开码头的时机，迅即启动无人机升空拍摄。随着视野的升高，真相也随之浮出水面。

正是有了这份关键证据，检察机关才得以将涉事企业诉诸法庭。2020年3月26日，海口海事法院公开开庭审理并当庭宣判该案，判令涉案企业支付修复费、鉴定费等共计人民币907万元。这是海南省首例海洋环保民事公益诉讼案件，并入选最高人民检察院2020年“守护海洋”专项监督活动典型案例。

“永兴检察室就像一个小检察院，优势就是让检力下沉，检察干警主动上门找问题，做好‘百姓身边的检察官’，切实扛起建设海南自贸港的检察担当。”海口市秀英区检察院党组书记钱晶晶表示。

开拓“新战场”

永兴检察室作为最基层的检察机关，每天目之所及多是辖区内的小事，怎么才能发现重大侵害公共利益线索呢？

黄展健表示，永兴检察室的检察官在办案过程中慢慢体会到，聚焦中央、省委及上级检察机关相关工作部署，才能从日常司空见惯的小事中发现大主题，开拓公益诉讼新战场。

良好的生态环境是海南最大的本钱。为此，除精心办理美丽沙海域海上非法倾废案外，永兴检察室还重点办理了琼州海峡定置渔网非法捕捞破坏渔业资源案。检察室干警们多次到相关海域调查取证，并通过走访专家等方式摸清了“绝户网”形成的原因。

在充分沟通的基础上，海口检察机关向农业农村部门发出诉前检察建议书，取得行政机关加强海上巡查执法、海上清网专项整治等显著效果。该案入选最高人民检察院2020年“守护海洋”专项监督活动典型案例。

“厕所革命”关系到亿万农民群众生活品质的改善。永兴检察室干警在履职过程中了解到，永兴镇从2019年9月开始推进“厕所革命”，共177户农户享受该项政策。但永兴镇政府作为落实该项工作责任主体单位，未依法严格履职，致使部分农户以虚假申请材料申领补贴款，致使国有财产遭受侵害。

在检察机关督促下，目前，永兴镇政府已对厕改项目进行整改，全镇改厕177户，整改后合格143户，取消了肖某传等人的补助资格，暂停王某征等人补贴款的发放。该案是全国首例农村厕所改造领域公益诉讼案。

此外，永兴检察室还办理海南首例保健食品领域公益诉讼案，推动秀英区174家销售保健品药店进行整治，守护辖区群众“舌尖上的安全”；办理海南首例造林补贴发放领域公益诉讼案，有效防止国有资产流失；办理学校教室照明不合规损害学生视力案等。

探索“新战法”

公益诉讼一直面临取证难、监督难，怎么破题不仅考验检察干警的智慧，也考验他们的责任心和使命感。

2018年年初，永兴检察室干警在办理第一起公益诉讼案件中就碰到取证难题，这是一起养猪场排污污染环境案。

“通往养猪场的道路泥泞，猪场周围狗很多，我们多次前往均难以靠近，找不到排污口。”黄展健说，于是检察干警利用无人机高空俯视侦查，当无人机升空后，一切尽收眼底。

小试牛刀后，新技术手段办案给了检察干警很大助力。永兴检察室随后率先在全省检察机关探索使用“无人机+信息技术”公益诉讼线索摸排模式，先后接入海口市检察院综合信息处理系统、河长共治监控平台、环保应急管理系统等大数据平台，破解信息壁垒。

同时，逐步增加“区块链”技术应用、“多规合一”图、北斗定位系统、环保应急系统、水体快检、无人船等高科技装备，积极主动拓宽侵害公益线索发现渠道，至今共发现非法占用农用地、非法采砂、非法排污等公益诉讼线索130余件。

据介绍，这套利用科技手段破解公益诉讼难题的做法，获评全国“2020政法智能化建设智慧检务优秀创新案例”，在海南全省检察机关推广，以视频形式在全国大检察官研讨会上予以交流。

公益诉讼维护的是公共利益，社会公众的知晓、理解、参与对公益诉讼检察工作至关重要。永兴检察室结合办理的公益诉讼案件，一方面走进辖区村居面对面向群众做宣传动员工作，另一方面在检察室打造教育基地，让公众近距离感受公益诉讼检察成效。