走在前列 当好表率 聚力打造海南自由贸易港核心区 全面建设现代化国际化新海口

中国共产党海口市第十四次代表大会开幕罗增斌代表十三届市委向大会作报告丁晖主持大会

1月25日上午，中国共产党海口市第十四次代表大会在市行政办公区开幕。

此次大会是在党领导人民向着实现第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头，全国上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神的重要时刻，高质量高标准建设海南自贸港、推动海口高质量发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，团结带领全市广大党员干部群众走在前列、当好表率，聚力打造海南自贸港核心区，全面建设现代化国际化新海口。

上午8时许，来自全市各条战线的党代表，肩负着全市广大党员干部群众期盼和重托，肩负着历史和时代的使命，意气风发走进会场。

大会主席团成员在主席台就座。在主席台前排就座的是主席团常务委员会委员：罗增斌、丁晖、韩英伟、王艳萍、郭燕红、林海宁、华晓东、刘春梅、陆敏、冯琳、杨会春、邓立松、伍振湘、王邦德。

省委组织部换届督导组、省换届风气第一巡回督查组有关负责同志到会指导。

市第十四次党代会共有代表307名，出席开幕大会的代表301名，符合法定人数。

上午8时30分，大会主持人丁晖宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，罗增斌同志代表中国共产党海口市第十三届委员会作了题为《走在前列 当好表率 聚力打造海南自由贸易港核心区 全面建设现代化国际化新海口》的报告。

报告分为四个部分：一、市第十三次党代会以来的工作；二、科学锚定奋斗目标，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行；三、全面落实重点任务，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的海口篇章；四、纵深推进全面从严治党，以党建引领凝聚强大奋进力量。

罗增斌说，过去五年，市委认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，团结带领全市广大党员干部群众，有效应对各种风险挑战，开拓创新、奋发作为、拼搏实干，顺利完成市第十三次党代会确定的目标任务。牢牢把握正确政治方向，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在海口落地生根；坚持深化改革开放创新，推动海南自贸港建设在海口顺利开局、蓬勃展开；凝心聚力推动转型升级，经济发展质效不断提升；牢固树立绿色发展理念，生态文明建设成效显著；持续优化城市空间布局，城乡功能品质持续提升；时刻牢记为民服务宗旨，民生社会事业加快发展；依法保证人民当家做主，民主法治建设步伐加快；持续壮大主流舆论阵地，宣传思想文化和意识形态工作全面加强；始终坚持全面从严治党，政治生态积极向上向好。

罗增斌说，五年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是省委坚强领导的结果，是历届市委接续奋斗的结果，是全市各级党组织和广大党员奋力拼搏的结果，也是社会各界各方面鼎力支持的结果。在此，我代表中共海口市第十三届委员会，向所有关心、支持、参与海口改革发展各项事业的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢。

罗增斌说，回顾五年来的奋斗历程，我们深刻体会到：党的领导是最大的优势，改革创新是最强的动力，人民至上是最足的底气，苦干实干是最好的行动。站在“两个一百年”的历史交汇点，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们要深刻认识海口发展面临的阶段特点和责任担当，找准今后五年工作的奋斗目标。面对风云激荡的时代大势，我们必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，奋力走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路；面对千帆竞逐的发展浪潮，我们必须从党的百年光辉历程中汲取奋进智慧和力量，以史为鉴、开创未来，为党和人民争取更大光荣；面对自贸港建设的重大使命，我们必须把习近平总书记和党中央的关心厚爱转化为奋勇前行的磅礴伟力，坚决扛起党中央和省委赋予的重任，以实干业绩回报习近平总书记和党中央的厚望嘱托。

罗增斌说，今后五年海口工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，以及《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》和《中华人民共和国海南自由贸易港法》，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦省委“走在前列、当好表率”的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保证，统筹发展和安全，全面建设现代化国际化新海口。今后五年工作的发展目标是：现代化国际化新海口建设迈出坚实步伐，打造成为海南自贸港核心区，海口在自贸港建设、环北部湾城市群、“海澄文定”综合经济圈中的示范引领作用更加凸显，城市竞争力、集聚力、承载力和辐射力不断增强。建设经济实力更加强劲的新海口，建设人民生活更加幸福的新海口，建设生态环境更加宜居的新海口，建设城乡发展更加协调的新海口，建设社会治理更加高效的新海口，建设政治生态更加清明的新海口。

罗增斌说，今后五年，我们要强化全省门户功能，着力推动八个“坚定不移”、坚决答好八张“新答卷”，增强城市发展能级，巩固提升发展首位度，奋力开辟发展新境界。一是坚定不移融入和服务新发展格局，奋力交出高水平对外开放的新答卷。高质量完成封关运作目标任务，充分发挥自贸港政策效应，探索构建自贸港政策制度体系，深度融入“双循环”，加快打造国内一流营商环境，拓展对外交往广度和深度，坚决抓好自贸港重点风险防控。二是坚定不移强化改革创新动力，奋力交出建设高水平国家创新型城市的新答卷。深化重点领域和关键环节改革，建设创新平台载体，优化创新生态体系，加速提升人才竞争力。三是坚定不移加快构建现代产业体系，奋力交出经济高质量发展的新答卷。创新推动旅游业提质增效，做大做强高新技术产业，加快发展现代服务业，打造热带特色高效农业“王牌”，大力发展海洋产业，建好建强重点园区。四是坚定不移推进城乡融合发展，奋力交出城乡建设美丽蝶变的新答卷。优化城市空间布局，提升城市功能品质，加快县域经济高质量发展，全面推进乡村振兴。五是坚定不移加快文化强市建设步伐，奋力交出文化事业繁荣发展的新答卷。增强社会主义核心价值观的凝聚力引领力，倡树社会文明新风尚，完善公共文化服务体系。六是坚定不移加强生态文明建设，奋力交出争创国家生态文明建设示范区的新答卷。构建现代环境治理体系，巩固扩大生态环境优势，大力推进绿色低碳发展。七是坚定不移共建共享促进共同富裕，奋力交出幸福民生的新答卷。全面推进富民增收工作，全面完善社会保障体系，全面优化公共服务供给。八是坚定不移发展社会主义民主政治，奋力交出建设更高水平法治海口、平安海口的新答卷。发展全过程人民民主，大力推进依法治市，全面提升社会治理效能，广泛凝聚社会各界力量。

罗增斌说，要纵深推进全面从严治党，以党建引领凝聚强大奋进力量。永葆绝对忠诚的政治定力，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；筑牢守初心担使命的思想根基，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神；构筑坚强有力的战斗堡垒，健全党组织书记抓基层党建工作机制，持续整顿软弱涣散基层党组织，统筹推进机关、国企、学校、医院、两新组织等各领域党的建设，从严抓好党员发展、教育、管理和服务工作；锻造堪担重任的骨干力量，坚持新时期好干部标准，健全干部素质培养、选拔任用、从严管理、正向激励体系，建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，旗帜鲜明为实干者撑腰、为干事者鼓劲；打造崇廉尚实的清廉海口，全面落实管党治党政治责任，持之以恒纠“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力建设清廉海口。

罗增斌最后说，新征程开启新奋斗，新蓝图呼唤新气象。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，踔厉奋发走在前列，笃行不怠当好表率，满怀对党的忠诚热爱、对全市人民的炽热情怀、对城市发展的崇高责任，聚力打造海南自贸港核心区，全面建设现代化国际化新海口，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

根据大会安排，中国共产党海口市第十三届纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审议。

列席大会的人员和来宾有：不是党代表的市四套班子领导，不是党代表的副厅级领导干部，省第七次党代会代表，不是党代表的十三届市委委员、候补委员和市纪委委员，不是党代表的十四届市委委员、候补委员和市纪委委员候选人预备人选，不是党代表的市级机关各部门、企事业单位党组织主要负责人，不是党代表的双管单位党组织主要负责人，军警部队和消防救援有关负责同志，市委两新组织行业代表，老干部代表，民主党派主要负责人，无党派人士代表。