为进一步贯彻落实“依法治省”法治理念，推动行政机关负责人出庭应诉制度和“我为群众办实事”的要求。12月1日，海南一中院公开开庭审理一件上诉人不服秀英区政府改变原行政行为的行政复议案件，秀英区区长柳战良作为行政机关负责人出庭应诉。

庭审现场气氛庄严、井然有序。合议庭通过法庭调查、举证质证、法庭辩论和最后陈述等环节，围绕案件争议焦点秀英区政府作出改变原行政行为的复议决定的法律适用、程序是否合法等关键要点组织双方当事人发表了意见。柳战良区长在庭审现场表示秀英区政府作出行政复议决定事实清楚、程序合法，撤销原行政行为有利于第三人和上诉人双方权利得以继续行使，最后恳请法庭依法驳回原告诉讼请求。

柳战良区长不但作为行政机关负责人出庭应诉，还亲自在法庭上对案件争议焦点问题进行答复，实现了行政机关负责人由原来的“不出庭”到“出庭”，进而到“出声”的转变。

海南一中院在行政案件审判过程中积极推进行政首长出庭应诉制度。行政机关负责人出庭应诉，能给官民提供一个平等的机会对簿公堂，有利于行政机关倾听百姓的心声，找准矛盾点、从根本上更便捷高效解决纠纷。对于促进依法行政，促进国家的法治建设具有现实意义。