“检察官让我感受到法律温度”
　　
□　亲历者说
　　　　　　　本报记者　　　　邢东伟
　　　　　　　本报见习记者　　翟小功

　　“昨天的通报中提到,我制作的一个起诉书有问题,我想问一下。”
　　今年4月底,海南省海口市龙华区人民检察院通报了一批法律文书制作过程中出现的瑕疵问题,指名道姓批评相关检察官和助理检察官。
　　龙华区检察院检察业务管理局负责人李威男今天接受《法制日报》记者采访时说:“事后,被点名者或打电话或直接找到我,仔细询问了他们所犯错误,反复核对,有的还认真记录下来,保证以后坚决杜绝这些低级错误。”
　　李威男从事检察工作已经22年了。他说,司法改革前,办案严格按照“承办人科长分管副检察长”三级审批程序,法律文书也是层层把关、层层修改,结果是,谁都要对案件负责,可谁都无法负责,权责不清。
　　司法改革以后,检察官独立行使办案权,减少了中间环节,对案件质量终身负责,出了问题没法向上推,倒逼检察官不得不对每个案子都尽心尽力、认真负责,对案件认定及文书制作都要更高标准、更严要求,甚至有些“较真儿”,生怕出错。
　　司法改革前,龙华区检察院副检察长林杏云的主要工作是审批案件,每天工作量非常大,严重影响办案效率。司法改革后,需要她审批的疑难复杂案件不超过15%,她不但有充足精力把关案件,还重回一线参与办案。
　　林杏云说,司法责任制实施以来,检察官办案责任心和办案效率大幅提升的同时,办案理念也悄然发生变化。
　　2015年10月,因讨债和他人发生争执,情绪激动的韩晓梅(化名)不服从警察劝导,对办案民警动起手来。
　　事后,韩晓梅懊悔地说:“我一时冲动铸下大错,丢下两个孩子没人照料。”正当她绝望之时,龙华区检察院侦查监督局检察官王枫带领办案组了解案情后,在看守所举行了一场别开生面的听证会,听取各方意见后,当场作出不批准逮捕决定,韩晓梅当天便回家与孩子们团圆了。
　　王枫说:“这是司法改革后,龙华区检察院首次对当事人进行听审式审查逮捕,在依法作出批捕决定前,充分听取侦查机关、案件当事人、辩护人、诉讼代理人等的意见,更好地实现社会效果、法律效果。”
　　亲身感受到法律温度的韩晓梅激动地说:“我要为检察官的人性化办案点赞。”
　　家住龙华区海垦路一小区8楼的陈安谋(化名)家的空调滴水,吵到5楼住户王某休息,王某半夜敲门理论引发双方冲突,陈安谋持械将王某打伤。经鉴定,王某为轻伤。
　　2015年年底,龙华区检察院公诉局局长吴多鉴介入此案,经过详细了解发现,该案事实清楚,证据确凿,完全可以按照法定程序将陈安谋移送审查起诉。但考虑到此案情节较轻,当事人系邻里关系,犯罪嫌疑人主观恶性不大,具备刑事和解的基础。
　　最终,在吴多鉴的多次调解下,双方达成赔偿和谅解。2016年10月,检察院作出相对不起诉决定。现在,二人反倒成了好朋友。
　　吴多鉴说:“司法改革后,这样的轻伤害案件,会综合考虑各种情节尽量调解,化解社会矛盾、修复社会关系、促进社会和谐。”
　　数据显示,2015年至2016年,龙华区检察院共受理故意伤害案件99件,作出相对不起诉决定及提出缓刑建议的19件,占总案件量的19.2%。
　　龙华区检察院代理检察长王刚认为,化解一桩矛盾或许比惩罚一名罪犯更重要。司法改革后,龙华区检察院更加重视引入恢复性司法理念,寻找矛盾产生的根源,从而缓解矛盾,让更多人感受到法律的温度。
　　“如今,检察官更像检察官,检察院更像检察院,办案越来越规范化、人性化了。”海南天皓律师事务所律师颜明燕告诉记者,以前她阅卷时,都是自己用手机拍摄,效率低、效果差。现在她可以很方便地拿到完整的电子卷宗,基本不存在阅卷难。
　　司法改革两年来,让颜明燕真正感受到检察官和律师作为法律职业共同体的平等。她说,龙华区检察院检察官非常重视听取律师意见,以规范司法、提高办案质量。尤其对未成年人案件,要求辩护律师必须出具书面意见书,颜明燕的一些辩护意见,也被检察官采纳并写入起诉书。
本报海口6月11日电　　

规范化精细化办案心服口服

　　
□　律师点评

　　张晓东(海南省律师协会副会长):海口市龙华区人民检察院是海南省司法体制改革的一个缩影。改革中,龙华区检察院保持队伍平稳,没有出现人才流失。改革之前,很多律师担心不能把业务精英选任进入检察官员额,从而影响办案质量。两年多的实践证明,这种担心是多余的。龙华区检察院把业务能力强、责任心强的精英人才选了上来。
　　司法改革后,龙华区检察院大量优质资源回归办案一线,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。程序方面,从立案到采取强制措施,都及时通知律师、当事人家属,保障当事人的各项诉讼权利。实体方面,从立案到审查起诉等各个环节,案管、公诉等各个部门的检察官都坚持精细化、规范化办案,严把事实关、证据关,充分采纳律师意见,确保办案质效,让律师、当事人及家属心服口服。
　　下一步,应该在检察官职业保障方面加以完善。应当进一步提高检察官工资待遇,提升检察官职业尊荣；应当通过立法,完善检察官人身安全保障机制、名誉保护制度,加强对检察官人身、名誉的保护力度,降低检察官职业风险。
本报记者　邢东伟　整理

稿件来源： 2017-06-12法制日报政法司法