市民在三亚市公安局荔枝沟派出所“一窗通办”综合窗口办理业务。高凌 摄

近年来，我省公安机关持续深化公安“放管服”改革，把服务窗口作为改革主战场，以智慧警务、数据赋能为支撑，着力打造“一窗通办”公安服务窗口。

　　目前，全省共设置“一窗通办”综合窗口108个，涉及治安、交管、出入境等101项简易、高频的事项可以在综合窗口进行“一次性”办理，实现了“统一预约、分类审批、综合发证”。

　　“一窗通办”试点工作深入推进的背后，是我省公安聚焦群众生产生活所需、优化公安政务服务、保障高质量发展见行见效的有力举措。

　　做优“一站服务”

　　实现“质效+”

　　“政务服务是营商环境的重要组成部分。我们将服务窗口前移到企业，提供‘零距离’帮助，把实事办到企业运行刀刃上、办到群众心坎上。”近日，海口市公安局美兰分局人口和出入境管理中心主任蔡婵在接受记者采访时说，“我们把办证窗口‘搬’进辖区企业，推出服务企业专员办、审批受理快速办、非主项材料‘容缺办’等服务，助力企业对外开放、引智引才。”

　　据了解，为服务保障海口市江东新区营商环境建设，该分局人口和出入境管理服务中心打造青年先锋队，主动对接江东新区总部企业、重点企业，定向到企业、社区开展普法宣传、“问需式”服务，收集企业和群众反映的堵点难点问题，开通“绿色通道”解决8小时以外群众办事难的问题，对业务办理的申请程序、时间期限、办理流程等实行统一标准。同时，推出企业人才专场办、助企服务专员办、人才引进跨省办、审批受理快速办、非主项材料“容缺办”等举措，并选派一专多能的业务骨干轮流驻点江东政务服务大厅，服务“一窗通办”人才引进全流程，减少审批环节50%，直接受理户政业务多达120项，真正实现“数据多跑腿、群众少跑路”，助力企业“筑巢引凤”，赋能海南自贸港建设。

　　经济社会发展到哪里，公安服务保障就跟进到哪里。

　　为解决企业和群众“就近办”问题，我省公安机关将公安政务服务“一窗通办”综合窗口积极向政务服务公安分中心、城市公安分局、派出所、重点园区延伸，特别是因地制宜设立“涉企合成服务窗口”，为企业和群众提供紧急事项约办、急需证件集中办、到期业务延期办、受理方式邮递办等便捷服务，打通了服务“最后一百米”。

　　优化提升流程

　　实现“温暖+”

　　我省公安机关优先将群众刚需的高频、简易事项纳入首批“一窗通办”事项清单，重新梳理139个事项的办事流程，删减重复环节、材料、流程，减少群众办理业务提交材料近5万份，业务办理时间压缩50%以上。目前，治安、交管、出入境等101项简易、高频的事项可以在综合窗口进行“一次性”办理，实现了“统一预约、分类审批、综合发证”。

　　“我不懂流程，也不懂拍照、填表，本来以为办理港澳通行证会很麻烦，没想到工作人员暖心帮办，办事效率很高效。”近日，在东方市政务服务大厅公安综合窗口前，办理完港澳通行证的东方市民兰阿姨感激地说。

　　原来，65岁的兰阿姨想去港澳旅游，但是她没办过港澳通行证，就拨打了东方市公安局相关咨询电话，并于近日来到东方市政务服务大厅公安综合窗口办理通行证。了解到老人的需求后，办事民警邓晓璐先是引导她到智能自助设备拍照、登记信息，并全程帮办操作，为其快速办理了港澳通行证。同时，邓晓璐将申请表打印出来给兰阿姨签名，免去她不会填表的苦恼。办完证件后，现场工作人员还手把手教兰阿姨用微信缴费。办事民警的“暖心专办”服务，让兰阿姨感受到了满满的幸福。

　　今年以来，东方市公安局持续深化政务服务改革，以“贴近需求、数据赋能、优化机制、提升质效”的服务原则，在去年已出台42项便民利企措施的基础上，再次推出“一窗通办”“同城快办”“人才代办”“容缺即办”“智能导办”“急证速办”“暖心专办”7项便民利企服务新举措，为群众和企业办事提供更多便利。

　　“通过不断创新推出服务举措，实现群众和企业办理公安政务‘就近办’‘多点办’‘快捷办’，有效提升群众和企业办事体验感、获得感和满意度。”东方市公安局政务服务中心负责人张晓燕说。

　　坚持以民为本

　　实现“速度+”

　　“您要是没有携带证件照，可以到这边使用自助拍照设备。”为了方便群众办证，特别是为了解决部分乡镇没有照相馆的群众办证问题，琼中黎族苗族自治县公安局采购了11套自助照相设备方便群众办理证件。

　　“以往群众为了更换身份证等证件，需要跑到县城或者邻近的乡镇拍摄冠冕照后再回到派出所进行受理，如今有了自助拍照设备，极大地方便了群众办证。”琼中公安局政务中心主任谢建雄介绍，“针对卧病在床或者年迈体弱的困难群众，我们还可以携带移动警务一体机进行上门服务”。

　　“真是太感谢你们了。”家住琼中营根镇的林大叔手里拿着民警送上的身份证感谢道。

　　原来，2023年12月，林大叔携带手机拍摄的其儿子的电子照片和相关材料到琼中公安局政务中心办理其儿子的身份证到期更换业务，但由于相片不能达到要求便无法办理身份证更换业务。当值班民警了解到林大叔的儿子长期患病在床后，便与林大叔预约了上门服务时间，并携带移动警务一体机上门进行受理身份证到期更换业务。不到一周的时间，民警便将新的身份证送到了林大叔手中。

　　据省公安厅深改自贸办相关负责人林鸿鹄介绍，全省公安政务服务“一窗通办”试点单位，除了充分运用“全警通”综窗设备，后续还将进一步推进外联打印机、指纹仪、高拍仪等设备，最大程度避免群众“两头跑”“折返跑”。

　　民之所向，警之所盼。

　　我省公安机关不断健全运行机制，在持续推进企业和个人政务服务“一件事一次办”的同时，还进一步精简审批材料，对全省人口信息管理系统能够核验的居民户口簿、居民身份证、结婚证（省内）、出生医学证明（省内）、社保缴纳信息（省内）等一律取消群众提交原件核验、复印件存档的要求，取而代之的，是通过人口信息管理系统联网核验即可，使公安政务服务工作更加便捷、高效。

　　锻造队伍“一警多能”

　　实现“服务+”

　　据了解，全省大部分“一窗通办”试点单位在公安政务服务中心设置了人才落户、企业联络、智能导办、代收代办、服务宣传等业务专办岗位，设定了“人才落户专员”“企业首席联络员”“智能导办员”“代收代办员”“服务宣传员”等既“通”又“专”的业务角色，为企业和群众提供精准优质高效服务。

　　“我们将常态化开展窗口工作人员培训，培养‘一专多能’警务人才，进一步提升窗口服务效能。”林鸿鹄表示。自公安政务服务“一窗通办”工作开展以来，省公安厅通过采取集中授课、专题讲解、“一对一”指导、实操训练等方式，重点围绕受理条件、审查要点、系统操作、审批流程、窗口礼仪、沟通技巧、投诉处理等内容进行培训，同时以轮岗制等练兵方式加强跨警种业务培训，挑选优秀的“全科型”人才充实到通办窗口岗位，夯实“一窗通办”服务基础。