2023年12月26日，海口市秀英区人民法院少年法庭，中间的一张大圆桌上，除了审判长、原告、被告席，两旁还摆着7个家事观察员的名牌。

这里不久前刚刚召开了一场“特殊”的听证会。这场听证会是秀英法院“护苗”的新举措，也是海口市开展“护苗”专项行动显现成效的生动缩影。

2023年，在海口市委政法委的统筹协调和推动指导下，全市各级政法部门纷纷创新工作举措，亮点纷呈，“护苗”扎实有力，“育苗”成效斐然。海口市多维度推进“护苗”专项行动，全方位织密“护苗”防护网。

首次引入家事观察员

参与抚养权听证程序

“这段时间我想了很多，法官说得有道理，我们两人吵来吵去不是个事，受苦受累的还是孩子。”前不久，海口市秀英区人民法院少年法庭副庭长刘茜电话回访一起案件当事人李庆（化名），在了解其子女近况时，李庆突然感慨道。

“4个月前的他还为儿子的抚养权问题与妻子对簿公堂。”刘茜向记者感叹说，李庆观念的喜人转变，得益于秀英法院创新机制，引入家事观察员参与未成年子女抚养权听证程序。

原来，早前，李庆与妻子潘倩（化名）因感情不和到法院起诉离婚，经一审判决离婚，女儿由李庆抚养，儿子由潘倩抚养，双方自行承担抚养费。李庆不服一审判决上诉，二审法院维持原判。因李庆未积极履行上述判决义务，潘倩多次上门欲接走儿子未果，儿子仍与李庆共同生活。李庆起诉至秀英法院要求变更抚养权，双方就子女的抚养权问题多次发生争执，存在较大矛盾。

“家事案件与其他民事案件不同，糅合了情感因素。该类案件的审判不仅是对纠纷是非曲直的法律裁断，还要更多体现司法的柔性关怀。”案件承办法官经向双方当事人释明，决定引入家事观察员作为第三方参与听证程序，并选取检察官、妇联工作人员、团委工作人员、人民陪审员、心理咨询师等七人担任家事观察员，参与此次抚养权案件听证会。

听证会上，七名来自不同专业领域的观察员向原告、被告双方进行提问，并在之后向法庭提交了听证报告。听证报告中包含双方抚养未成年人的优势、不利因素、观察结论及理由，也成了法官确定孩子抚养权归属的重要参考。

此次听证会是秀英法院首次引入家事观察员参与未成年子女抚养权听证程序，进一步丰富多元化家事纠纷解决机制，最大程度保护未成年人身心健康和合法权益，这也是秀英法院少年法庭在未成年人保护工作上的又一次有力探索。

海口龙华检察院“力姐”巡讲团成员龙力走进幼儿园开展法治宣讲（检察院供图）

打造“力姐”宣传品牌

法治教育从娃娃抓起

“同学们，你们知道什么才算是校园霸凌吗？”“如果发生了性侵害，我们该如何面对？”近日，在海口中学内，伴随着这些问题的抛出，一名身着制服的检察官正与学生们热烈讨论。

活动中，检察官根据学生的年龄特点，用亲切通俗的语言，列举身边的真实案例，以案说法，生动有趣地为学生们讲解性侵犯罪相关罪名、青少年如何预防校园欺凌和性侵害等内容，引导学生提高自我防范意识和保护意识。

不仅如此，检察官还从心理层面出发，剖析青春期青少年的心理特点，并深入分析青春期青少年可能出现违法犯罪行为的原因，预防和减少未成年人违法犯罪。整场宣讲活动形式新颖、精彩纷呈，充分调动了同学们的热情，潜移默化地将法律意识、自我保护意识植入同学们的头脑中。

这是海口市龙华区人民检察院“力姐”巡讲团深入校园开展的“检爱同行、共护花开”及“防欺凌防性侵”主题法治教育活动。

“‘力姐’巡讲团是龙华检察院以未成年人检察部检察官龙力的名字命名成立。”海口市龙华区人民检察院第一检察部检察官何彬彬也是“力姐”巡讲团的一员，她告诉记者，巡讲团主要由龙华检察院骨干检察官组成，向中小学生普及相应的法律常识，进行法治警示教育，并针对校园欺凌、预防性侵、网络犯罪、远离毒品等校园热点问题进行宣传普法。

“我们在确定巡讲主题后，会选取发生在学生身边的典型案例，深入校园开展以案释法。”何彬彬说。

如今，“力姐”形象深入人心，“力姐”巡讲团的声誉已经在龙华教育系统打响，学校纷纷热情邀请“力姐”巡讲团进校上法治课。目前，“力姐”巡讲团已实现了对龙华区中小学巡讲100%全覆盖，受教育学生5.3万余人。

探索群防群治模式

校园周边环境不断向好

2023年12月26日16时40分，海口市琼山区第一小学放学时间，大多数学生走出校园后并没有作过多的逗留，都结伴回了家。交警在校门口指挥疏导交通，交通秩序也改善不少。

“这要是以前，整条路都堵得很。孩子保准吵着在门口买点零食吃，不给买就闹。”家住琼山区的王女士说。

王女士口中所说的“以前”，是商贩们一人推着一辆小推车到学校门口卖零食的那些日子。

“琼山区辖区内各类学校分布区域面宽量大，学校周边多种经营业态并存，导致校门口车辆乱停放、违规占道摆摊经营、销售‘三无’食品玩具等现象在之前较为突出。”琼山区委政法委相关负责人向记者介绍道。

针对此类突出问题，琼山区委政法委多管齐下、靶向施策、精准发力，全力推进辖区42所中小学周边交通、文化、经营、治安等各项环境秩序整治，坚持从源头健全完善长效综合治理机制，为广大学生健康成长营造安全稳定的良好环境。

同时，成立以琼山区委副书记、政法委书记为组长，区委政法委总牵头的工作领导小组，综合执法、公安、市场监管、教育、旅文、宣传以及各镇街为成员的工作专班，实行“一周一调度”工作机制，及时组织研究和协调解决重点难点问题，确保整治工作顺利开展。开展专项整治以来，琼山区共整治校园周边店铺出店经营536宗，流动摊贩占道经营495宗。

“下一步，琼山区委政法委会通过不断加大宣传力度，创新工作思路，指导各学校实施‘一校一策’，建立完善《校门口联动机制》等长效化工作机制，探索实践‘学校示警、镇街吹哨、部门报到’等群防群治工作模式，让辖区校园周边环境秩序不断向好。”琼山区委政法委相关负责人说。