1月30日，琼山区人民法院院长马传煌在海口市琼山区第十六届人民代表大会第五次会议上作法院工作报告。

2023年9月15日，琼山区法院执结一宗要求物业公司为小区业主车位安装新能源充电桩案件，申请执行人周某给承办法官送锦旗。

2023年9月25日，琼山区法院贴心服务上门立案，开通绿色通道暖心助残。

2023年6月21日，琼山区法院在海口市琼山华侨中学开展“626”毒品案件宣判暨普法宣传进校园活动宣判。

2023年9月16日，琼山区法院开庭审理海南省首例具有专门知识的人民陪审员参审的刑事附带民事公益诉讼案件。

1月31日，经海口市琼山区第十六届人民代表大会第五次会议表决，琼山区法院工作报告获全票通过，一幅法院高质量发展的画面徐徐铺展开来。去年琼山区法院全年共受理各类案件19725件，结案16664件。法官人均办案493件，人均结案416件。审限内结案率91.68%，多项审判执行工作核心指标位列全省法院前列。2名个人获最高人民法院表彰，7名个人获得省直表彰。

过去的一年，在琼山区委的坚强领导，区人大的有力监督，区政府、区政协的大力支持和上级法院的正确指导下，琼山区法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，充分发挥审判职能作用，强化诉源治理，促进矛盾化解，切实把厚植党的执政根基落到实处，把实现办案政治效果、社会效果和法律效果有机统一落到实处，办案质量、效率持续稳中有升，司法审判工作稳中有进，为海南自由贸易港建设和地方经济社会发展提供了高质量的司法服务和坚实保障。

□王 飞潘春培

A 全面贯彻新发展理念 以优异审判执行工作服务海南自贸港建设

打出审判执行全链条提速增效“组合拳”，高效破解企业涉诉之“累”。为进一步优化自贸港营商环境，琼山区法院充分发挥审判职能作用，助力企业健康发展。一是从立案、审判、执行全流程完善措施、打通堵点，开通涉企业绿色通道，大力推广网上立案等，全年受理涉企业民商案件6637件，审结5602件，案件平均审结时间比上年度缩短9.08%。二是雷霆执行助力涉诉企业权益兑现，跑出快执护企“加速度”，去年涉企业首执案件实际执结率达到83.22%，执行到位金额18797.74万元，位居全市基层法院第一。三是探索涉企业案件自动履行和信用修复机制，去年发出《自动履行义务告知书》356份，61个企业自动履行义务约189万元。

以能动司法理念高效审理知识产权案件，用心用情呵护自贸港创新之“花”。琼山区法院秉持“保护知识产权就是保护创新”的司法理念，切实履行知识产权“三审合一”审判职能，在着力打击知识产权领域恶意侵权行为的同时，坚持能动司法，有效遏制知识产权领域过度商业化的不良现象。共受理知识产权案件2570件，同比上升26.29%，结案2204件，同比上升11.14%，收案数量占全省基层法院一审知识产权案件总数的63.68%。其中，法院深化知识产权多元化解格局，深入推进知识产权民事纠纷多元化解工作，持续搭建诉调对接平台，不断提高知识产权纠纷实质性化解水平。全年诉前委派、委托调解成功知识产权案件共计539件，诉中调撤案件数占全年结案总数的66.02%。

依法审理环境资源案件，以“严”的基调守护自贸港生态环境之“基”。去年，琼山区法院始终坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，依法公正高效审理环境资源案件，共受理环境资源类案件47件，审结44件。其中，审结全省首例具有专业知识人民陪审员参审的环境资源案件，创新环境保护普法宣传模式，全力打造环境资源“以案释法”琼山品牌。

B 坚持依法履行审判执行职能 推动琼山社会经济高质量发展

依法惩治犯罪，着力建设更高水平平安琼山。去年琼山区法院共受理刑事案件598件，结案547件，当庭宣判率为52%。法院充分发挥刑事审判守护人民安全、社会安定的职能作用，依法惩治各类犯罪，从重从严惩处毒品犯罪分子，从快从严打击黑恶势力犯罪活动，积极开展打击违法犯罪宣教活动。

依法审理民商事案件，保障地方经济社会发展。琼山区法院充分发挥民商事审判职能作用，努力营造地方良好的法治化营商环境，共受理民商事案件11891件，结案10109件，调撤结案4260件。其中，包括防范化解房地产风险，完善物业纠纷审判制度，积极构建小区纠纷治理审判工作机制，持续加强未成年人权益保护，不断推进家事审判改革，建设青少年法治教育实践基地等。

依法审理行政案件，助力法治政府建设。琼山区法院共受理行政案件439件，结案400件。持续推进行政机关负责人出庭应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率100%；发出司法建议助力法治政府建设；加强府院联动，发挥职能优势，共同推进行政争议化解。

进一步加强执行工作，努力向“切实解决执行难”迈进。琼山区法院通过内挖潜力、合理配置执行资源，不断提升执行质效，受理执行案件6402件，结案5216件。有财产可供执行案件法定审限内执结率96.35%，执行完毕率、执行到位率等核心指标均位列全省基层法院前列。全年扣押涉案车辆61辆，拘留失信被执行人54人次，开展执行专项行动，执行案例被最高人民法院执行局评为典型案例向全国发布；进一步强化司法为民理念，加大涉民生案件执行力度，为残疾人、未成年人、农民工开辟绿色通道，做到快立快执；深化信源治理，开设执行局长“有信必复”微信平台。

C 坚持以人民为中心 全力推动惠民有感工程

加强诉讼服务中心建设，努力提升司法服务水平努力满足人民群众多元化司法新需求，大力推广网上立案工作，畅通人民法院小程序、人民法院律师服务平台、电子诉讼平台等线上立案渠道，网上立案占比57%；持续做好为特殊人群提供无障碍诉讼服务，提供上门立案、诉前指导，确保涉残群众共享一站式诉讼服务成果；切实解决诉讼费退费工作，主动清退 6445件案件诉讼费，合计1048.3万元，全面完成诉讼费清退工作。

切实化解矛盾纠纷，提升群众司法获得感不断完善多元化纠纷化解机制，进一步完善诉调工作对接机制；推动信访工作法治化，畅通群众信访渠道；充分利用旅游、荔枝、免税购物、乡村振兴等特色巡回法庭和物业、知识产权等调解工作站，一线立案、现场审判，方便群众在“家门口”解决纠纷，减轻群众诉累。

深化法治宣传教育，倡导全民遵法守法扎实推进“护苗”专项行动，呵护青少年健康成长，挂牌成立“青少年法治教育实践基地”，充分发挥“法治副校长”职能作用，开展送法进校园活动，全年约7200名师生、家长受到法治教育；落实“谁执法谁普法”工作责任制，深入开展“送法进乡镇”“送法进社区”等活动20次，普及法律知识；推动国家工作人员旁听庭审活动常态化，组织468名国家工作人员现场旁听受贿罪刑事案件。

D 坚持问题导向、目标导向 推进审判管理现代化

坚持精细化管理，强化核心指标引领进一步压实院庭长职责，全年院庭长共办理各类案件9214件；对全院案件进行类案划分，各团队实行专业化审判，先后制定40项工作制度规范，统一裁判尺度和标准。全年一审服判息诉率、一审案件改判发回重审率、平均案件审理天数等核心指标均位居全省前列。

坚持集约化管理，释放分调裁审活力持续完善“繁简分流”模式，实现“简案快办、繁案精办”，在全院推进科学高效的繁简分流机制改革，通过分调裁审大大缩短案件审理周期，有效提升审判工作效率。民事速裁团队全年审结简案5425件，占全部民事案件的53.70%，速裁团队法官人均办案815件，案均审理周期58天；坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，全年诉前化解纠纷8629件，诉前调解成功率达44.18%，位居全省基层法院第三；加强人民法庭规范化、智慧化、专业化建设，主动延伸职能，与基层组织建立长效合作调解机制。三门坡人民法庭先后在甲子镇长昌村委会等8个村居设立“乡村振兴法官工作室”，三门坡镇龙马村委会全年无一宗涉诉涉执案件，成为名副其实的“无讼村”。

E 坚持全面从严管党治警 夯实法院高质量发展基石

坚持党的绝对领导，筑牢法院队伍忠诚根基扎实推进主题教育，充分发挥审判职能作用，不断强化院党组示范引领作用，毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导。

加强党组织建设，构筑坚强战斗堡垒坚持抓党建带队建促审判，进一步筑牢全体干警政治忠诚；上线党建APP“复兴壹号”，进一步规范党支部管理机制；为党组织队伍建设注入新鲜血液。

狠抓作风建设，确保队伍廉洁公正加强廉政风险节点督察，发送廉洁过节警示短信，对全院干警提出廉政风险预警；针对庭审规范、工作纪律等情况，扎实开展督察工作，组织开展“纪律作风整顿月活动”；常态长效抓好“三个规定”贯彻落实，将执行“三个规定”情况作为司法巡查、审务督察和日常监督的重要工作内容。

锤炼履职真本领，打造司法为民硬队伍加强队伍能力提升，共组织214名干警参加政治轮训3期，派遣22名业务骨干参加上级法院组织的14期业务培训等，政治、业务水平得到进一步提升；合理调配优化队伍建设，确保法院队伍数量充足、结构合理。

高标准严要求，不折不扣落实上级党组织决策部署落实区委区政府重点民生工作，严格按照相关部署要求在挂点社区开展“巩文巩卫”“爱国卫生运动”等工作，配合包点乡镇开展农村卫生整治工作；积极配合推动乡村振兴工作，派出2名乡村振兴队员、6名帮扶联系人助力龙塘镇2个村委会的乡村振兴工作。

F 坚持主动接受各界监督 全面推进法院工作

主动把法院工作置于党委领导和人大监督之下，积极向区委和人大常委会报告专项工作和依法履职情况认真贯彻落实区人大及常委会的决定和意见，对于人大会议通过关于法院工作的决议，认真办理、抓好落实并及时汇报执行情况，接受人民群众的评议和监督；依法履行诉讼监督职责，通过邀请人大代表参与座谈会，检察长列席审委会，为法院工作提出意见建议，现场监督案件讨论过程，推进司法民主，共同维护公正司法。全年人大代表莅临我院调研座谈46人次、视察指导工作36人次、检察长列席审委会2次；认真贯彻《人民陪审员法》，人民陪审员参与审结案件731件，普通程序案件陪审率达76.23%。