海口持续释放改革创新发展动能

俯瞰日新月异的海口复兴城互联网信息产业园。 本报记者 康登淋 摄

海南邦达吉通工作人员正对免税货品进行包装。 本报记者 康登淋 摄

海南金盘智能科技股份有限公司生产线平稳运转。 本报记者 孙士杰 摄

市政府服务中心工作人员引导市民办理相关业务。 本报记者 苏弼坤 摄

一个个落地的新项目，孕育着新的经济增长点；一处处产业的新布局，积蓄着新的发展动能……2023年来，海口坚持向改革要动力、向创新要活力，注重科技人才支撑，破除发展瓶颈，充分激发市场活力和社会创造力。

这一年，创新成果不断涌现，一批批优秀人才扎根海口，科技创新的强大力量加速释放，新兴产业快速发展，全市高质量发展机遇更好、环境更优、动力更强。

□本报记者 陈丽园 汪训波

A 激发创新活力 汇聚发展动能

“企业落地江东新区后，园区提供一系列贴心服务保障，创新推出的‘一件事一次办好’改革、‘信易批’服务等举措，让项目建设在流程审批方面节约了大量时间。”1月7日，海南麓华商旅发展有限公司相关负责人张浩说，江东国际社区是他们在海南承接的第一个项目，海口一系列改革创新举措，让企业轻装上阵专注发展。

2023年，海口持续以制度创新激发改革活力，不断深化重点领域改革，着力深化土地、资本、技术、数据、低碳等重点领域改革，推动全面深化改革不断走深走实。

这一年，海口深化扩权强区改革，持续加大放权赋能力度，通过让各区各园区更充分地配置区域资源，最大限度地激发发展活力，为高质量发展注入更大动力。

20个工作日缩短至1个工作日这是国投生态环境大厦项目办理建设工程规划许可证的时间。此外，海口江东新区主动靠前服务，助力项目其他行政许可事项办理时限均压缩90%以上。

海口国家高新区推进“标准地+标准厂房”制度改革，探索土地成片征转、工业厂房分割，丰富供地模式，实现“土地等项目、拿地即开工、进厂即生产”；海口综合保税区建设工程、临时建设工程规划许可事项办结时限由20天大幅缩减至1天；秀英区出台的临时建设管理办法，让临建工程审批实现“受理即发证”；龙华区推行“劳动用工一件事”，将11个事项整合优化成“劳动用工一件事”；琼山区将已承接的66项审批服务事项，精细化梳理为94项业务，并全部进驻区级政务大厅办理；美兰区结合“三减一优”工程，创新“预约+延时”行政服务模式……

一项项改革举措的落地落实，持续为海口高质量发展注入强劲动力。

B 科技创新提速 产业提质增效

日前，由浙江大学与海南普利制药合作创制的胰腺癌纳米药物PLAT001，获得美国食品药品监督管理局（FDA）临床试验批件，继2023年10月海南普利制药PL002获得美国FDA临床批件后，公司获得的又一个美国FDA临床试验批件。

海南普利制药在创新药研发上不断突破，既是海口产业提档升级的缩影，也是海口以自贸港速度抢抓机遇谋发展的生动写照。

潮起自贸港，奋进正当时。海口全市上下坚持对标一流、坚持雷厉风行、坚持狠抓落实，以时不我待的紧迫感、责任感推动产业提档升级。

金盘科技开辟储能和数字化业务两条“新赛道”，赛诺实业挺进医疗大健康、航空航天等领域，秀英生物医药产业集群入选全国中小企业特色产业集群名单……2023年，海口新兴产业发展呈现出前所未有的生机与活力。

产业要发展，创新是关键。2023年，海口积极为产学研搭建桥梁，着力推进重大科技平台建设，实施重大科技项目“揭榜挂帅”制度，推动更多科技成果落地转化。中国热带农业科学院“热带作物生物育种全国重点实验室”获国家批复建设，国家技术转移海南中心运营。

“截至目前，海口拥有省级科研平台135个，占全省比重75.42%。”市科工信局相关负责人介绍。

C 强化人才支撑 打造“发展引擎”

1月5日，海南云皓生物科技有限公司，各车间开足马力忙生产，公司主要生产椰子卡仕达酱等20多种产品，销往浙沪等地。

企业蓬勃发展的背后，离不开政府的支持引导。2022年，海南云皓生物科技有限公司入选海南省“专精特新”中小企业。“一有招聘活动，政府人员就上门联系帮忙搭建展位，协助引入人才解决用工难。”公司总经理伍曾利表示，政府部门时常走访，了解需求，助力企业发展。

2023年，海口积极实施“椰城优才”计划，吸引集聚优秀人才创业就业；扎实推进省部联动外国人工作、居留许可“一窗通办，同时发证”试点，不断为外籍人才来海口工作提供便利；对接落实“百场万岗”校园招聘活动，吸引集聚优秀人才来海口创业就业；优化人才评价体系，完善人才创新创业全周期服务模式，让人才进得来留得住，为科技创新和产业发展提供人才支撑。

“海口是一座宜居宜业之城。”来自俄罗斯的Daria告诉记者，她已在海口学习、工作10年，之所以选择留在海口，除了宜人的气候条件，还因为海口为外籍人士提供创业培训、社区交友等优质服务。

良好的环境是吸引人才、留住人才的重要前提。通过搭建让外籍人才各尽其用、各展其才的舞台，海口日益成为外籍人才创新创业的理想“栖息地”。2023年，海口办理引进人才落户超6万人，是2022年的2.3倍；签批外国人来华工作许可1117件，较2022年同期增长43.7%。

风劲扬帆正当时。海口，一座充满机遇的活力之城，正在高质量发展的赛道上提速竞跑，向着更加开放、更具活力的新征程阔步迈进。新征程上，海口将持续向改革要动力，向创新要活力，奋力谱写高质量发展新篇章。

奋斗者说

苏生生物董事长曾胜：

让“海南创造”引领再生运动医学发展

我是海南苏生生物科技有限公司董事长曾胜，从2019年归国创办苏生生物至今，不知不觉已在海口工作、生活了4年。

2023年，苏生生物获得第五批国家级专精特新“小巨人”称号，入选2023年海南省级工业设计中心，9个产品获批上市，标志着公司的技术实力、产品能力、品牌影响力、发展前景达到新的高度。

自贸港政策红利持续释放、科技人才不断聚集，是苏生生物得以快速成长的重要原因。过去4年，苏生生物依托海南自贸港人才政策优势，建立了一支70余人的高层次人才队伍。其中，全职海归博士6人，研究生以上学历超60%，高级职称6人。

海口为企业发展提供的良好服务，是企业发展的重要保障。2022年7月，苏生生物遭遇资金瓶颈，海口国家高新区企业秘书主动介绍了“海知贷”，我们以13项专利作为质押，向银行申请1500万元的知识产权贷款，有效推动了企业研发工作。

2024年，苏生生物迎来落户海口的第5年，将向科创板上市发起冲刺。未来，我们将一如既往地创新，研发出更多创新的运动医疗器械产品，在降低患者使用成本的同时，把医疗器械高附加值留在海南，让“海南创造”引领再生运动医学创新发展。

本报记者 汪训波 整理

数说2023

科创平台

目前，海口拥有省级科研平台135个，占全省比重75.42%。拥有省级院士工作站46个，院士团队创新中心58个。提前超额完成打赢科技创新翻身仗省级科研平台数量达100家的总目标任务。

高精尖企业

2023年，海口新增国家级专精特新“小巨人”企业1家，累计数量达10家，占全省近77%。2023年，海口认定省级专精特新企业34家，完成省下达年度任务212%；累计在库346家，占全省52%。

R&D研发经费投入

2023年，海口预计实现研发投入74亿元，预计实现R&D经费支出47.34亿元。

本报记者 汪训波 整理