与时代发展“合辙”，与党政工作“同频”，与人民需求“共振”，政协委员用提案建睿智之言、献务实之策，为经济社会发展贡献智慧和力量。2020年，市政协共立案提案440件，交办后统筹督办，全力做好提案工作的“后半篇文章”。在各主办和承办单位的高度重视、全力推动下，所有提案已经全部办复，并收获了99.8%的满意率，诸多意见建议被有关部门吸收采纳，为服务决策、推动工作发挥了重要作用。

在海口市政协十四届六次会议召开之际，海口日报特撷取8件市政协主席会议成员督办重点提案，刊登提案内容及办理落实情况，以飨读者。

提案1

《关于破解海口民营经济发展瓶颈的建议》

关键词：民营经济发展

提案单位：市政协经济委员会

案由：随着海南自贸港建设的逐步深入推进，海口民营企业数量呈现显著增长态势，民营企业越来越成为海口经济发展的主力军，也是实现劳动力就业的主要渠道。

建议：一是提升政务服务水平、健全民营企业公共服务体系、用好用足政策，营造一流营商环境。二是畅通融资渠道，推进金融制度创新。三是建立民营经济发展用地保障机制。四是打造诚信政府、加快信用体系建设、完善诚信企业配套政策，打造社会诚信体系。五是分类实施培训服务工程。

办理结果：市发改委答复一是不断健全机制体制建设、加大涉企事项审批改革力度、构建多种政企沟通渠道。二是进一步拓宽中小微企业融资渠道、鼓励和指导银行机构大胆创新。三是加大闲置土地处置力度、拓宽对民营企业用地土地供应方式。四是完成海口信用信息共享平台的升级改造，完善司法执法体系，切实保护民营企业的合法权益。五是制定企业家培训工程、发展现代职业教育、以产业园区为载体开展技能培训。

提案2

《关于以打造重点景区为抓手，创新海口旅游产业发展的建议》

关键词：旅游业发展

提案人：董万程

案由：创新海口旅游业发展，关键是要突出海口自身特色，集中力量大力投资建设旅游拳头产品与名牌产品，打造一至两个具有龙头性质的5A级景区，使外地游客留下来，使本省游客愿意去。

建议：强化万绿园的旅游中心景点功能，在万绿园建设能够展示海口精神的标志物及观光塔楼，打造海口旅游形象地理标志；建设海口骑楼市民游客文化广场，塑造海口城市历史文化旅游中心和基地；雷琼世界地质公园海口园区争创5A级景区，打造集旅游观赏与吃住玩于一体的精品景点。此外，通过积极的旅游促销和传播，设计合理的旅游线路，把海口的旅游景点和旅游项目全部融入到海南环岛精品旅游线路之中。

办理结果：市旅文局答复将万绿园、世纪公园、滨海公园三园合一进行改造提升，打造集生态、运动、教育为一体的城市中央公园；对骑楼老街进行硬件升级，同时挖掘文化内涵，调整经营业态；以五源河国家湿地公园、雷琼世界地质公园海口园区为重点打造独具特色、集中连片的热带海岛城市区域生态5A级景区，大力促进观澜湖旅游度假区等地招商引资，打造丰富旅游业态，打造海口乡村旅游品牌，加快发展乡村生态旅游。

提案3

《关于加快推进海口创新型现代临空经济发展的建议》

关键词：临空经济发展

提案人：林青

案由：海口美兰国际机场具有极佳的区位优势和发展潜力，依托空港产业加快临空经济特别是现代临空产业创新发展，将能够融入国际化自贸产业体系拉动城市高端服务经济，能够助推江东新区产业高地的打造，塑造海口的城市形象和品牌。

建议：一是加大招商引资力度，着力构建“临空经济+服务经济+生态经济”的国际性、开放性、创新性的创业型产业发展空间，加快打造临空经济综合发展区。二是结合自身优势确定产业发展定位，围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业三大产业，加快布局完善临空产业体系。三是吸引新材料、高端装备制造、大数据、生命健康等新兴产业项目集聚，积极打造临空产业项目集群。三是用好用足自贸港政策，坚定不移发展航空维修产业。

办理结果：市委深改办答复一是谋划了近期（2020-2025年）和远期（2025-2035年）发展目标并全力推进，加快打造临空经济综合发展区。二是将海口临空经济区划分为13类16个功能片区，重点发展航食加工、航空维修、飞机租赁、飞机拆解及改装、航空培训、跨境电商、航空物流、临空商业商贸等。三是不断完善基础设施建设，加大精准招商、招商选资力度。

提案4

《关于借鉴台湾“再生农业计划”经验推动我市乡村振兴战略发展的建议》

关键词：乡村振兴

提案单位：台盟海口市委会

案由：台湾省实施的“推动农村再生计划，建立富丽新农村”让许多农村在产业、人文、环境等方面都发生了变革，运行效果良好，其政策思路、做法措施能够为我市实施乡村振兴战略提供参考。

建议：一是加快推进农村法治化建设，出台乡村振兴相关法规条例。二是将美丽乡村建设由“点”向“片”推进，建立跨域合作平台，加强统筹协调，优化规划布局。三是发挥农民主体作用，增强农民参与美丽乡村建设的参与度和融入度，发挥其主观能动性。四是创新乡村振兴投入机制和治理机制，统筹协调政策资源和工作力量。五是坚持经济业态、自然生态、特色文态、村落形态“四态融合”，注重全面发展。

办理结果：市农业农村局答复一是印发《海口市乡村振兴规划（2018-2022年）》并有序推进。二是加快推进国土空间规划编制工作，对乡村资源盘整、落实发展战略、明确乡村体系格局和特色空间等内容进行明确。三是将农户增收与美丽乡村建设、全域旅游发展紧密联系起来，打造联农带农的利益连接体系。四是强化基层党组织建设、推进新时代文明实践中心试点、持续健全乡村治理工作体系。五是大力打造了一批特色优势农产品品牌。

提案5

《关于加快推进海口文化与旅游产业融合确保经济高质量发展的建议》

关键词：文旅融合

提案单位： 市政协提案法制委员会

案由：文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。我市应充分利用海南自贸港建设的机遇和政策利好，发挥自然生态环境独特、人文资源丰富等优势，大胆实践、勇于担当，让自然资源与人文资源相互融合发挥最大效益。

建议：一是完善文旅规划，为文化旅游融合发展理清思路。二是深挖文化内涵，讲好海口故事。三是丰富线路设计。四是重点项目带动。五是加强城市营销，提升知名度。六是盘活土地资源。七是加大资金投入。八是创新融资方式，探索文化旅游融合发展新模式。九是加快人才引进，为文化旅游融合发展提供智力支撑。十是创新管理体制，为文化旅游融合发展提供保障。

办理结果：市旅文局答复一是认真谋划和编制“十四五”海口旅文行业发展规划。二是将非物质文化遗产传承与旅游发展有机结合。三是丰富民俗旅游精品路线。四是建立项目库、加强招商引资。五是进一步实施整体营销和宣传推介。六是保障文化旅游项目用地、商务新增建设用地计划指标。七是加强软硬件建设。八是将多渠道引进金融服务项目。九是深化育才引才。十是深化文化和旅游领域简政放权和“放管服”改革。

提案6

《关于加快海上旅游消费项目开发的引导和扶持，打造中国的帆船之城的建议》

关键词：旅游消费

提案人：邓宇泽

案由：海口市有东海岸、西海岸两大海岸和南渡江资源，具有发展海上旅游消费尤其是帆船运动及上下游产业的资源禀赋。发展海上旅游业需要良好的软件环境和完善的制度体系，海口市应及时补齐短板推动海上旅游产品的全面升级。

建议：学习国际成熟的经验和方式，引进相关人才和领先的水上设备；加强制度建设和行业自律，构建旅游投诉与服务平台；完善旅游服务设施建设；创新管理体制，制定产业扶持政策；打造丰富的旅游产品、赛事品牌及帆船博览会；开展多元化旅游营销方式；打造国际标准的帆船产业园和保税仓。

办理结果：市旅文局答复在基础设施建设方面，设立了国家级体育训练基地即海口帆船帆板训练基地，打造亚洲规模最大的帆船基地公共码头即海口市国家帆船基地公共码头，还建成海口美源、海口新埠岛2个国际标准的游艇码头。在活动开展方面，举办多场国家级赛事、论坛及年会，2018年海口市被评为中国帆船城市、2019年被评为中国优秀帆船城市，还开展了丰富多彩的水上运动群众体育活动。

提案7

《关于加强海口市公共体育健身设施，建设美好城市的建议》

关键词：公共事业

提案人：刘杭丽

案由：随着海口市人们生活水平的提高，运动健身的理念日益深入人心，体育锻炼已成为人们生活中的重要组成部分。推进公共体育健身事业，不但可以提高人民健康水平，而且还可以拉动内需及带动新的经济增长点。

建议：一是重视公共健身区域的设立，科学规划体育健身广场、体育休闲公园、公众健康俱乐部等体育锻炼和休闲场所。二是有效整合体育健身资源，加大推广免费开放机关、企事业单位和学校的运动场馆的力度，对废旧厂房、闲置土地进行改造，为更多群众提供运动场馆和设施。三是加强对新建小区配套体育场所和设施的监管，确保这些场所和设施建设好、维护好、运行好。

办理结果：市旅文局答复一是完善公共体育设施，启动了五源河文体中心建设，并利用体育彩票公益金在全市公园、小区、村镇安装健身器材，新建篮球场、排球场，打造15分钟全民健身圈。二是开发了“全民健身服务”APP，构建全民健身宣传平台。三是2019年起，美兰区25所学校、龙华区27所公办学校试行在周末、节假日、寒暑假免费对外开放学校体育设施。四是严格执行国家体育总局印发的《室外健身器材配建管理办法》，加强对健身器材的维护。

提案8

《关于发挥自贸港政策优势助力提升我市农产品竞争力的建议》

关键词：热带特色高效农业

提案人：徐建荣

案由：海南自贸港“零关税、简税制、低税率”和“人流、物流、资金流的跨境自由流动”等政策将有效促进农业优良品种、技术和设备的引进以及优质果品的出口，给我市发展热带特色高效农业带来了机遇。

建议：一是建设布局“海口亚热带特色水果育种基地”，在引进优良品种的基础上，开展遴选和再培育的研发工作，培育具有本地优势和市场竞争力的特色果品品种。二是建设布局“海口果蔬采后商品化处理基地”，建立技术和品控标准，补齐产业链短板，增强我市农产品的竞争力。三是建设布局“海口热带果蔬现货期货交易中心”，“熨平”市场价格波动的风险以对接“育种基地”和“采后处理基地”，形成“两基地一中心”的闭环。

办理结果：市农业农村局答复建设“海口果蔬采后商品化处理基地”“海口热带果蔬现货期货交易中心”具有建设性和前瞻性，对推进自贸港建设具有重要现实意义，考虑列入海口市农业产业“十四五”规划，待市场条件成熟后实施。同时，借助人才、科技、信息、金融以及亚热带气候等优势，优先考虑建设“海口亚热带特色水果育种基地”。