5月9日上午,全国调解工作会议在海南省海口市召开,海南省委常委、海口市委书记张琦到会致辞并介绍了海口市加强人民调解工作特别是专职人民调解员队伍建设取得的成绩。下午,与会代表现场参观了海口市龙华区司法局城西司法所、美兰区白龙街道流水坡社区人民调解委员会、秀英区石山镇施茶村人民调解委员会、海南省商业总会人民调解委员会,学习分享海口的经验和做法。

　　加强专职队伍建设。采取公开招聘、组织推荐相结合的方式,在城区和行业性专业性调解组织中,优先选聘大专以上学历、懂法律、会电脑的人员为专职人民调解员；在农村地区,优先选聘当地德高望重、公道正派、明礼识事的“乡贤”或“五老”人员。目前,全市457个村(居)、16个行业性调委会,共配备专职人民调解员497名。邀请检察官、律师、医学专家、法学教授等20多个行业领域143名专家,组建海口市人民调解专家库,补足专业短板。

　　完善制度机制。先后出台《海口市加强专职人民调解员队伍建设工作实施方案》《海口市专职人民调解员管理办法》《海口市专职人民调解员预防化解社会矛盾纠纷奖励办法》等10项制度。建立镇、区、市三级矛盾纠纷研判机制,村(居)每天排查、上报矛盾纠纷,镇(街)每周、区每月、市每季度召开矛盾纠纷研判会。聚焦征地拆迁、生态环保、脱贫攻坚等热点难点问题,建立内部资源联动调处机制,用好专业行业调委会、调解专家库、村居法律顾问等资源,创建“三室联调”(调解室、警务室、法律顾问室)矛盾纠纷化解机制；建立外部资源支撑调解机制,对涉及跨部门、跨区域的矛盾纠纷,坚持多方参与,形成调解合力。

　　加强信息化支撑和经费保障。建立“12345+人民调解”模式,快速收集矛盾、快速分流联动、快速响应调处,实现一号对外、一网管理、一个平台监控。研发“智慧调解系统”手机App,实行矛盾纠纷实时上报、在线调解、视频调解、案件卷宗电子化存储等。每年投入专项经费3000万元,实行“基本补贴+办案补贴+年终优秀奖”绩效管理,以案定补、梯次奖励,充分激发调解员的积极性和主动性。

　　近3年来,海口市人民调解组织调处矛盾纠纷1.9万多件,成功率98%。2018年,全市信访总量、到省集体信访批次、进京非访批次分别下降22.5%、64.7%、52.6%；刑事案件立案数、治安案件受理数也较大幅度下降。