2019年4月2日上午9时30分，，备受社会关注的海口甘波等54名被告人涉黑案二审宣判，海南省高级人民法院二审驳回上诉，维持一审判决。

据介绍，由于该案涉及海口江东新区的开发建设，对海南自贸区、中国特色自由贸易港建设影响较大，引发社会广泛关注。

法院查明，2013年，海口市政府对江东地区进行大开发以来，被告人甘波纠集被告人李方智、陈昌红、陆世鹏、黄思玮、陈祥辉等人，以亲属、同乡、狱友关系为纽带，网罗大批社会闲散人员，充当打手和帮凶，盘踞江东一带，横行乡里、称霸一方，形成一个层级明确、人数众多、势力庞大的组织。

经查，该组织以暴力、威胁、煽动闹事等手段在征地、租地、工程项目中强揽工程、强迫交易，获取非法利益6700余万元；长期开设赌场，供养组织成员；拥有固定的活动地点，作为组织成员聚会、外出作案、逃避打击的场所；该组织还大肆向他人行贿，以寻求“保护伞”的保护、包庇，对江东地区的工程建设行业形成非法控制，严重破坏了当地的社会、经济和生活秩序，严重损害了人民群众安全感。

2018年12月21日下午3时，持续6天时间的甘波等54人涉黑犯罪案件一审宣判。海口市中级人民法院对被告人甘波等54名被告人犯组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、非法持有枪支罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪等多项罪行一案进行一审当庭宣判。甘波被判处有期徒刑25年，甘波的妻子、干儿子等53人也分别获刑。

一审宣判后，甘波等多人表示不服判决，要上诉。

2019年4月2日上午，海南高院二审认为， 一审法院认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。裁定驳回上诉，维持原判。

案件回顾：

被公安机关抓获后，盘踞在海口江东新区称霸一方28年的“黑老大”甘波没有了昔日的锐气与霸道，甚至一度哭哭啼啼诉说着自己的往事。在看守所审讯期间，他向主审民警，海口市公安局刑警支队副支队长吴育文递交了一份“遗书”。他说：“我可能不会活着出去了，帮我安排一下后事吧。”

尘封3年旧案 村干部被砍残竟不了了之

2015年9月30日下午16时许，当地村干部老冯等人来到美兰区灵山镇东营“长歌坡”，因为这里不知何时起，有人开始动土。

“你们这是在干什么?这是村里的集体土地，你们要做什么?”第一时间，老冯认出了带头的正是甘波。“‘波爹’要做的事，要你管吗?”说罢，几名健壮的男子手持刀枪棍棒围了上来。

老冯被打倒在地，几刀砍在他的腿上……从那时候起，老冯的生活离不开拐杖。主要行凶的3名男子被刑拘后，很快办理了取保，最后竟然也没起诉，案件最终不了了之。

海口某媒体记者采访报道此事后，连续接到恐吓电话，准确报出了家人工作单位、住址以及孩子所在班级，该记者迫于压力辞职。

多年后成立的专案组，代号正是“930”。

喜欢被称“波爹”称霸一方却能逃脱法律制裁

喜欢以“爹”“波爹”自称的甘波或许不会想到，三年后，这起故意伤害案重新回到警方的视线中。因为，城市飞速发展的这几年，他过得似乎有些太顺。比如，2015年5月3日，本地村民老吴在一个项目上承揽了搅拌站的建设工程。没多久，老吴接到甘波小弟的电话称：“这个工你不要做了。”

老吴对此置之不理，换来的后果是，工地外墙被推倒，拳头大的石头漫天扑面而来，挖机司机被打伤，工程设施被砸坏……

相关人员李某、陈某、陈某宝被刑拘后，同样很快就办理了取保，最终也是不起诉。这是因为，故意毁坏公私财物罪名的立案标准是5000元，而当时物价部门对损坏物品的鉴定价格恰好是4000多元。老吴表示不服，申请重新鉴定，但鉴定价格变成了2000多元。

为了抢夺土方工程，甘波团伙肆无忌惮持枪支、砍刀在某小区工地蹲守，2014年4月9日晚，该小区工地负责人被甘波的干儿子同时也是团伙中的“头号打手”陈祥辉和团伙中二号人物陆世鹏带着20多人拿着枪支、砍刀“教训”该负责人，最终，负责人被该团伙开枪打伤。

作恶20多年 暴力强揽江东多个主要工程

据查，甘波自1990年开始，伙同陈昌红、黄思玮等人在其所居住的海口市美兰区灵山镇东营一带，逞强斗狠，横行霸道，实施强占土地、伤害村民等违法犯罪行为，其势力和影响不断扩大，逐渐称霸一方。

2013年，海口市政府对江东地区进行大开发后，甘波团伙以亲属、同乡、狱友关系为纽带，网罗大批刑满释放人员、社会闲散人员加入该组织充当打手和帮凶。2013年8月，该黑社会性质组织正式形成。他们层级明确，人数众多，势力庞大。自成立以来，通过强迫交易、敲诈勒索、强揽工程、非法采矿、开设赌场、非法占用农用地、非法经营码头、沙场等违法犯罪活动，聚敛6700余万元巨额非法经济利益用于供养组织成员。他们组织成员集体出动，不计后果，随意在公共场所使用钢管、砍刀、斧头、枪支打砸施工机械、故意伤人。

通过暴力、威胁、滋扰等手段强揽了“江东大道一期”“滨海路二期”“如意岛”等海口市江东地区的多个主要工程，对江东地区的工程建设行业形成非法控制。

抓捕如大片 团伙成员撞警车不顾鸣枪

2018年7月25日，是原计划的收网时间，由于其他意外情况，收网推迟到7月27日晚。

听闻在江东新区想做生意，必须要打点好“波爹”。当晚，来自江西的几个老板通过关系，找到甘波及其情妇，带他们来到一家歌舞厅娱乐。灯红酒绿中，荷枪实弹的民警突然出现，毫无防备的甘波落网。

凌晨1时许，本案关键的5号人物张海弟在海口水巷口附近出现，民警立即上前围堵，张某弟驾车油门踩到底，撞向警车。民警果断向其连开四枪，击中车子，但张某弟还是撞开了警车，消失在夜幕中。

次日，张某弟在长堤路和女友逛街时，被民警抓到。事后他对民警说，驾车逃跑那天，还以为是仇家来报仇。

至此，历时一年的摸排、经营和侦查，这一长期盘踞在海口江东地区，为非作恶、残害百姓、称霸一方，以甘波为首的黑社会性质组织被警方打掉。本案共抓获团伙成员65名，缴获制式手枪3支、子弹34发及刀具一批，扣押、冻结现金约219万元，查扣车辆、房产、土地等资产估值约1亿元。

此外，涉及为甘波涉黑团伙充当保护伞相关职能部门工作人员，已移交纪检部门处理。

甘波其人 凶残又常扮善人 常给村民发红包

甘波在家排行老三，家里共有四兄弟。早年间小弟因贩毒被执行枪决，大哥当干部因受贿入狱，二哥常年在外工作，这是个较贫穷的家庭。

强揽的工程转手就能卖钱，有老板怕他做不好，干脆直接送来数十万现金……这些非法得来的黑钱似乎来得太容易，甘波花钱也如流水一般，每天带小弟吃喝玩乐，日消费就是1-2万元，身上随时带着大量现金。他说，这是因为“穷怕了，怕人家看不起。”

自尊心极强的甘波对团伙成员要求十分严格，尽管自己吸过毒，他说，“吸毒的不要跟我混。”他在村里如果要做一件事有人反对，他不会有任何表态，但第二天反对者一定会遇到麻烦，或者被打，或者家里玻璃被砸。原本和他有过节的村支部书记慢慢成为他的爪牙，愿为他盖章以及做任何事情。

在抓捕甘波团伙成员时，民警还遭到当地一些老百姓的阻拦。因为甘波逢年过节都会给村里的老人发红包，送点礼物，试图把自己塑造成一个善人的模样。民警解释：“他送你们的礼物，是非法占用村里的土地，鱼肉百姓得来的！”

狱中的甘波得知此事后说：“谁让他们没头脑呢？”